a웅쇼山 랩信方秦껑11 관한재;;廣 /_F詞腹땝i1j8i i8갑ilj홀 第 6 章 改善方案 1. 去來稅의 緩和 및 保有稅의 强化 우리나라에서 數十年間 계속 되어온 去來稅인 登 錄稅와 取得稅를 劃期的으로 줄이고 讓渡所得稅의 累進稅率을 强化하며 基站時價가 아닌 實際去來價 格을 課稅標準으로 하는 것이 市場經濟의 基本的 인 原理를 尊重하면서 不動産을 投機의 對象으로 부터 벗어나게 합과 同時에 社會平等이라는 現代 國家의 基本理念을 同時에 充足시기는 基本的인 方案이 될 것으로 생각한다. 現行 不動産稅制는 投機押制를 目的으로 運用되 고 있으나 그동안의 不動産稅制政策이 投機柳(|Jj 에 제 役曺|］을 하였는지에 疑問이 가고 수많은 施行 鉛誤가 있었던 집을 勘案하면, 住宅普及率이 94% 에 달하는 現時點에서 先進國처럼 保有稅 爲卞로 轉하는 것이 바람직하다. 이는 다시 沈滑된 不動 産 去來를 活性化시 키는 效果도 期待할 수 있을 것 이다. 不動産값이 非正常的으로 오르는 것을 막는데 保 有稅가 어느 정도 自動調節裝置 口實을 할다는 점 에 租稅專門家들도 大體로 意見이 一致되는 듯 하 다. 保有稅가 强化되 면 不動産을 保有하는데 드는 費用이 거지는 데다 집 값이 오르는 만큼 稅金負擔 도 키지 기 때문에 不動産投機의 目 的으로 不動産 을講入것을柳制하는效果가 있기때문이다. 그런데도 保有稅 强化에 反對하는 理由를 보면 한가지는 租稅政策의 根本的인 變化에 내한 租稅 抵抗을 理由로 들고 있으며, 또 한가지는 保有稅의 强化로 인하여 生産의 三要素 중 하나인 土地에 대 한 稅鎖 負擔率의 增加는 結局 生産性의 惡化를 招 來한다는 것이다. 그러나 租稅抵抗을 理由로 根本 的인 解決策을 外面한다는 것은 原則을 度外視하 고 卽興的인 便法에 意志하겠다는 것으로서 說得 力이 없으며, 오히려 租稅抵抗에 대하여는 去來稅 를 대폭 낮주는 등의 捨置와 함께 適切한 保有稅의 稅額의 加減이 라는 伸縮性있는 構置로, 不動産 投 機의 過熱을 막고 더불어 不動産景氣의 沈潛를 解 消하는데 一助하는 등 不動産政策의 두가지 目標 를 모두 充足할수 있으리라 생각된다. 保有稅 爲主의 稅制改革과 더불어 衡平課稅의 實 現을 위하여 課稅標準額의 現實化가 重要하다. 現在의 課稅標準額을 計算하는 方法으로는 適定 한 實際市勢가 課稅標造額에 反映될 수가 없으므 로 卽存의 方法에 課稅標準額을 점자 높여나가는 潮進甘니인 精置를 취하다가 窮極的으로는 實際去來 價額으로 課稅하는 方向으로 나아가야 할 것이다. 不動産 稅制가 保有稅 爲主로 轉換되면 讓渡所得 稅와 取得, 登錄稅는 내리고 財産稅와 綜合土地稅 는 지금보다 크게 引上하여야 할 것이다. 保有稅의 强化와 去來稅의 引下라는 租稅의 革新 的인 改革이 完成된다면 國家經濟의 한 軸을 擔當 하는 不動産經濟의 活沿한 活動을 期待한 수 있을 것이고, 不動産에 대한 投機的인 假需要를 押制하 여 不動産投機1£[制라는 目標를 達成합과 同時에 最近 우리사회에서 거다란 話頭로 떠오르고 있는 富의 再分配效果를 同時에 꾀할 수 있을 것이다. 土地에 대한 稅額負擔率의 增加가 結局 生産性의 惡化로 이어질 것이라는 憂慮에 대하여는 오히려 去來稅의 引下로 인하여 土地의 活洛한 去來를 誘 發시켜 實質的인 不動産需要者의 需要를 從進시 켜 結局 生産活動을 活澄하게 할 것이 며 , 生産活動 에 必要한 境遇에는 保有稅率을 適切히 調節하는 등 必要한構置로 充分히 補完할수 있을 것이다 最近 들어 여 러 가지 政治的, 經濟的 理由로 土地 에 대한一部地域에 있어서의 投機現象이 있긴 하 지만 199안卜代 以後우리나라의 土地價格은 大體 로 安定的이므로 財産關聯稅制의 基本政策方向도 1밴動産 投機防止보다는 安定的 稅收 確保와 土地 利用의 效率性을 높이는 쪽으로 轉換해야 할 것으 대안법무사업외 51 I
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